NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ

Chính phủ ngày 06 tháng 8 năm 2020 đã ban hành Nghị quyết 115/NQ-CP về các giải phát thúc đẩy phát triển Công nghiệp hỗ trợ (CNHT). Nghị quyết được các thành viên Chính phủ biểu quyết ban hành trên cơ sở các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị về các giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam ngày 19 tháng 12 năm 2018. Nghị quyết 115/NQ-CP gồm 5 nội dung sau:

1. Đánh giá tình hình và nguyên nhân.

Nghị quyết Chính phủ đã đáng giá những tồn tại, hạn chế, những vấn đề phát sinh mới, những vướng mắc, thiếu nhất quán và chưa ổn định trong chỉ đạo phát triển CNHT và chỉ rõ như nguyên nhân chủ quan, khách quan gây nên tình trạng trên.

2. Quan điểm chỉ đạo và mục tiêu.

- Quan điểm chỉ đạo: Phát triển CNHT phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và xu hướng phát triển của thế giới, nhằm đáp ứng nhu cầu nội địa của các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển theo Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị bao gồm: điện tử, cơ khí trọng điểm, sản xuất lắp ráp ô tô, dệt may, da giầy, công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp quốc phòng. Và phát triển CNHT trên cơ sở tạo lợi thế cạnh tranh, lấy phát triển chiều sâu làm trọng tâm, với các ưu tiên đột phá để tạo ra các mũi nhọn cho phát triển công nghiệp, đảm bảo phát triển bền vững, thân thiện môi trường trên cơ sở huy động nguồn lực từ mọi thành phần kinh tế, đặc biệt từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và hệ thống doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước.

- Mục tiêu tổng quát:

Đến năm 2025, CNHT đáp ứng được 45% nhu cầu thiết yếu cho sản xuất, tiêu dùng trong nội địa; chiếm khoảng 11% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp; có khoảng 1.000 doanh nghiệp đủ năng lực cung ứng trực tiếp cho các doanh nghiệp lắp ráp và tập đoàn đa quốc gia trên lãnh thổ Việt Nam trong đó, doanh nghiệp trong nước chiếm khoảng 30%.

        Đến năm 2030, CNHT đáp ứng 70% nhu cầu cho sản xuất, tiêu dùng trong nội địa; chiếm khoảng 14% giá trị sản xuất công nghiệp; có khoảng 2.000 doanh nghiệp đủ năng lực cung ứng trực tiếp cho các doanh nghiệp lắp ráp và tập đoàn đa quốc gia trên lãnh thổ Việt Nam.

-  Mục tiêu cụ thể:

1. a) Lĩnh vực linh kiện phụ tùng: Phát triển linh kiện phụ tùng kim loại, linh kiện phụ tùng nhựa - cao su và linh kiện phụ tùng điện - điện tử, đáp ứng mục tiêu đến hết năm 2025 cung ứng được 45% nhu cầu trong nước. Đến năm 2030, cung ứng được 65% nhu cầu, đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm phục vụ các ngành công nghiệp công nghệ cao.
2. b) Lĩnh vực CNHT ngành dệt may - da giày: Phát triển nguyên vật liệu, phụ liệu đến năm 2025, tỷ lệ cung cấp trong nước đạt 65%, ngành da giày đạt 75 - 80% với các sản phẩm có giá trị gia tăng cao phục vụ sản xuất xuất khẩu.
3. c) Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao: Phát triển sản xuất vật liệu, thiết bị hỗ trợ chuyên dụng, phần mềm và dịch vụ phục vụ các ngành công nghiệp công nghệ cao; phát triển hệ thống doanh nghiệp cung cấp thiết bị hỗ trợ chuyên dụng, hỗ trợ chuyển giao công nghệ trong công nghiệp công nghệ cao...
4. 3. Các nhiệm vụ, giải pháp chun Quyết định đề cập 7 nhóm nhiệm vụ và giải pháp: Gồm xây dựng, hoàn thiện và triển khai hiệu quả, đồng bộ các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển (được Nhà nước ưu đãi và hỗ trợ theo quy định tại Luật Đầu tư); Đảm bảo và huy động hiệu quả nguồn lực phát triển công nghiệp hỗ trợ; Tiếp tục thực hiện chính sách ưu đãi về lãi suất đối với doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển khi vay vốn ngắn hạn tại tổ chức tín dụng; Tạo cơ hội hình thành và phát triển chuỗi giá trị trong nước thông qua thu hút đầu tư hiệu quả và thúc đẩy kết nối kinh doanh, liên kết giữa các doanh nghiệp Việt Nam với các doanh nghiệp đa quốc gia, các công ty sản xuất, lắp ráp trong nước và nước ngoài; Thúc đẩy phát triển thị trường nội địa và thị trường ngoài nước để tạo điều kiện phát triển công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển; Xây dựng và vận hành hiệu quả các Trung tâm kỹ thuật hỗ trợ phát triển công nghiệp vùng và địa phương từ vốn đầu tư trung hạn của Trung ương và địa phương; Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thống kê, cơ sở dữ liệu công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu liên phát triển nhằm thúc đẩy kết nối giữa nhà cung cấp Việt Nam và các tập đoàn đa quốc gia
5. Một số nhiệm vụ cần thực hiện gắn với trách nhiệm bộ, ngành và địa phương.

Quyết định nêu rất cụ thể trách nhiệm các Bộ, Ban, Ngành: Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hiệp hội Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam và các hiệp hội ngành hàng có liên quan và các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình. Trong đó Bộ Công Thương được Chính phủ giao 13 nhiệm vụ cụ thể như nghiên cứu, đề xuất chính sách thúc đẩy phát triển một số ngành công nghiệp ưu tiên phát triển nhằm tạo thị trường cho công nghiệp hỗ trợ phát triển và phù hợp với đặc điểm từng ngành; xây dựng 05 Trung tâm kỹ thuật hỗ trợ phát triển công nghiệp vùng…

5. Tổ chức thực hiện.

Quyết định chỉ rõ: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng cơ quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp trong Nghị quyết này nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến công nghiệp hỗ trợ. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình và kết quả triển khai Nghị quyết; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực hiện của các bộ, ngành và các địa phương khi có yêu cầu.

            Đây là một Quyết định thể hiện quyết tâm cao của Chính phủ đối với việc phát triển CNHT. Quyết định đề cập rất chi tiết với nhiều nội dung cụ thể, có phạm vi ảnh hưởng rộng. Mong bạn đọc tìm hiểu chi tiết để bổ sung các nhận thức mới và hành động.

Nghị quyết 115/NQ-CP, động lực mới thúc đẩy phát triển CNHT

(Nguyễn Đức Thịnh - Trưởng ban Thư ký và Pháp chế)